就業(yè)是最大的民生，促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)是“六穩(wěn)”“六保”的重要方面。近日，省發(fā)改委等19部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，全力推動(dòng)全省各地返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。到2025年，全省各類(lèi)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員超85萬(wàn)人，帶動(dòng)就業(yè)350萬(wàn)人左右。 　　【目標(biāo)】 　　2025年，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員超85萬(wàn)人 　　今年初，一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，讓不少人選擇了在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、家門(mén)口就業(yè)。家住合肥市廬江縣同大鎮(zhèn)施豐村的王立志就是其中一員。今年經(jīng)村干部介紹，去了“家門(mén)口”的企業(yè)上班。一個(gè)月幾千塊錢(qián)的收入，還沒(méi)了之前在外打工“一心掛兩頭”的煩惱。 　　“我們將不斷完善支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策，爭(zhēng)取更多的有識(shí)之士返鄉(xiāng)投資興業(yè)。”省發(fā)改委就業(yè)社會(huì)保障和消費(fèi)處相關(guān)人士表示，就業(yè)創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵在于盤(pán)活資源，激發(fā)活力，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)大有可為。 　　此次省發(fā)改委聯(lián)合省教育廳等19個(gè)部門(mén)出臺(tái)的實(shí)施意見(jiàn)明確，到2025年，全省打造一批具有較強(qiáng)影響力、三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、示范區(qū)（縣），各類(lèi)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員超85萬(wàn)人，帶動(dòng)就業(yè)350萬(wàn)人左右。 　　【資金支持】 　　首次創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)貧困戶就業(yè)有望拿補(bǔ)貼 　　“今年以來(lái)，為應(yīng)對(duì)疫情，各地都出臺(tái)了不少援企穩(wěn)崗的補(bǔ)貼辦法。”省發(fā)改委就業(yè)社會(huì)保障和消費(fèi)處相關(guān)人士透露，從現(xiàn)在開(kāi)始，各地將重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)政資金支持。 　　對(duì)首次創(chuàng)業(yè)并正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，帶動(dòng)3人以上就業(yè)且簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，由就業(yè)補(bǔ)助資金給予一次性5000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。在此基礎(chǔ)上，對(duì)帶動(dòng)建檔立卡貧困勞動(dòng)者就業(yè)的，由就業(yè)補(bǔ)助資金按照每人2000~3000元再給予一次性補(bǔ)助。 　　企業(yè)入住示范基地、園區(qū)，可減免租金 　　今年6月初，安徽省2019年省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園名單正式發(fā)布，全省一共有44家上榜。合肥市也有3家榜上有名，分別是長(zhǎng)豐縣水湖鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、肥東縣石塘鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、肥西縣嚴(yán)店鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。 　　今后，對(duì)入駐返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）、創(chuàng)業(yè)孵化基地等場(chǎng)所或租用各類(lèi)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房生產(chǎn)的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，將由市、縣級(jí)政府對(duì)廠房租金、衛(wèi)生費(fèi)、管理費(fèi)等給予一定額度減免。 　　在稅費(fèi)減免方面，對(duì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)招用建檔立卡貧困人口、登記失業(yè)人員，符合條件的，全省各地也將按規(guī)定落實(shí)稅收優(yōu)惠等政策。 　　【助力融資】 　　縣域吸收的存款，優(yōu)先用于返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 　　剛剛創(chuàng)業(yè)就要面對(duì)融資難的局面，這是不少創(chuàng)業(yè)者的煩心事。接下來(lái)，全省將推動(dòng)城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行業(yè)務(wù)逐步回歸本源，縣域吸收的存款優(yōu)先用于返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。 　　一方面，鼓勵(lì)和支持國(guó)有商業(yè)銀行合理賦予縣級(jí)支行信貸業(yè)務(wù)審批權(quán)限，支持商業(yè)銀行對(duì)符合相關(guān)條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予還貸展期，適當(dāng)提高對(duì)這類(lèi)企業(yè)貸款不良率的容忍度。 　　另外，全省還將支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展小額貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)省級(jí)股權(quán)投資基金、各級(jí)各類(lèi)政府引導(dǎo)基金以及創(chuàng)業(yè)投資基金支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；鼓勵(lì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體發(fā)起設(shè)立私募股權(quán)投資基金。 　　鼓勵(lì)在試點(diǎn)地區(qū)拓展信用貸款業(yè)務(wù) 　　除了要建設(shè)全省統(tǒng)一的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款信息系統(tǒng)，全省將為符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體實(shí)施融資擔(dān)保，鼓勵(lì)在返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)地區(qū)拓展信用貸款業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供貸款保證保險(xiǎn)產(chǎn)品。 　　同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)村房地一體和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，確保到2020年底，完成本地農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查，登記發(fā)證率90%以上。另外，探索實(shí)施利用大型農(nóng)機(jī)具、股權(quán)、商標(biāo)、應(yīng)收賬款等抵（質(zhì)）押貸款，不斷拓展抵（質(zhì)）押物范圍。 　　【用地保障】 　　用地指標(biāo)優(yōu)先用于新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài) 　　“優(yōu)先保障用地，這對(duì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)至關(guān)重要。”就業(yè)社會(huì)保障和消費(fèi)處相關(guān)人士介紹，各市（省直管市縣）在安排年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，將不低于計(jì)劃總數(shù)的2%專(zhuān)項(xiàng)用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行輔助設(shè)施建設(shè)。 　　各地宅基地騰退和村莊建設(shè)用地整理復(fù)墾騰退的建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先保障縣域范圍內(nèi)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員以入股、合作、租賃等方式使用農(nóng)村集體土地發(fā)展農(nóng)業(yè)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。 　　從現(xiàn)在開(kāi)始，各市優(yōu)先安排一定比例用地指標(biāo)，專(zhuān)項(xiàng)用于返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員從事農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，盤(pán)活工廠、學(xué)校、公用設(shè)施等閑置房產(chǎn)、土地，依法依規(guī)加以改造利用；鼓勵(lì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員利用改造現(xiàn)有建筑依法從事旅游經(jīng)營(yíng)等相關(guān)活動(dòng)。 　　【人才配置】 　　領(lǐng)辦人員優(yōu)先列為高素質(zhì)勞動(dòng)者 　　“是否有大量創(chuàng)業(yè)人才，是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能否加快推進(jìn)的基礎(chǔ)一環(huán)。”就業(yè)社會(huì)保障和消費(fèi)處相關(guān)人士介紹，今后對(duì)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦新型經(jīng)營(yíng)主體的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，各地將優(yōu)先列為高素質(zhì)勞動(dòng)者、科技示范戶和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培育對(duì)象。 　　接下來(lái)，全省還將建設(shè)一批集實(shí)踐教學(xué)、新業(yè)態(tài)新技術(shù)培訓(xùn)、工廠車(chē)間、生產(chǎn)性服務(wù)于一體的實(shí)訓(xùn)基地；鼓勵(lì)高校開(kāi)設(shè)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相關(guān)課程，與返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)合作訂單式培養(yǎng)急需緊缺人才。 　　另外，支持有條件的涉農(nóng)職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社，合作建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地，助力返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展技能培訓(xùn)。